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内阁的票拟权，即是阁臣看完奏折，给出处理意见，阁臣把处理意见写在票上，票附在奏折上，谓之票拟，内阁大臣的参政权力就是这么来的。洪武年间，宰相胡惟庸谋反，朱元璋废除宰相制，他也是提醒过不能重用太监、教太监识字，可明朝中后期，成了太监与外廷互相制衡，内阁的权力，一度超过宰相。万历年间，张居正内结太监冯保、授意官员奏折、自己掌控票拟，通过明帝国将近两千个驿站，政令传遍每一个角落，空前一致，内阁权力可谓巅峰。这些，朱重八是不知道了。
司礼监的批红权，则是代皇帝行使权力。一般的封建王朝，初期皇帝挺能干，能够约束官员，可是他们的后代呢？幽居深宫，不识民情，是天底下最大的纨绔。古人有些与现代人一样看得明白，不过一部分无可奈何，黄宗曦的《明夷待访录》尖锐地指出这一点，更多的人是忠君，这种思想根深蒂固，晚清的龚自珍很有进步思想，可是问他治国方略，他的回答只有明君。李鸿章曾经上奏，把美国的政治制度贬得一文不值，他说：请陛下允许我出使米国，微臣要用“我大清”的无上制度教化“米国蛮夷”。
所以，后代的皇帝没那么多精力、雄心壮志处理国事，全国事务也不可能由皇帝处理，雍正就是这么累死的，必须要有人分担，顺朝便分给了内阁、司礼监，但皇家也吸取了前朝教训，君主专制的权力有所增大。
紫禁城大明宫西暖阁，雍乐皇帝已经阅览了好多奏折，明代奏折分为题本、奏本，各有不同，顺朝简化，一律奏折。很多事情内阁给出意见、司礼监通过，雍乐皇帝便不置喙，等到翻看刘东升的奏折，雍乐皇帝道：“刘东升……朕记得此人素有直名。”
“主子万岁爷好记性！刘御史是小有直名的，前儿内阁议定，吏部文选司奏过，选为京畿道监察御史，不日就要述职了。”戴权谦卑而又谄媚。
明朝皇帝对待奏折，有很多“留中不发”。顺朝不是这样，太祖、太宗、圣祖，已历三世，圣祖仁皇帝有训戒，奏折若不抄发，群臣可以群起反对，特别是死去的三位，和这位皇帝，都是自诩“励精图治、自比尧舜”，十分爱面子。况且，刘东升这种直臣，和清官一样，皇帝若是胡乱处置，那不就是昏君吗？
海瑞大骂嘉靖，嘉靖没有马上抓他，顾忌的也是这点，后来到底叫锦衣卫抓了，不过海瑞命好，嘉靖死了，万历年间又被放出来，张居正也认为海瑞不堪大用，束之高阁，放到南京养老去了。
“刘御史所参的贾珍，乃昔日宁国公曾孙，其祖父贾代化也有功勋，贾家小宗荣国府，和王子腾有姻亲关系……”戴权细声细气，突然自己掌嘴：“老奴多嘴了，以万岁爷的记性，怎么会不记得呢。”
戴权收了贾珍的礼物，所以提了这么几句，但也只是点到为止，为什么？贾珍又没什么权力，对他无益，当然，如果多送咱家十几万两“冰敬”、“碳敬”什么的，那咱家可以多说几句……